Budget participatif Logiparc

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Depuis 2002, les locataires et leurs représentants définissent eux-mêmes une partie des travaux prioritaires sur le patrimoine : ceux qui conditionnent directement leur vie quotidienne.

 
Le Président de LOGIPARC, Jean-François MACAIRE, adjoint au maire de Poitiers, et la nouvelle équipe issue des élections de 2001, ont constaté que les locataires se plaignaient souvent de ne pas être écoutés quant aux difficultés qu’ils rencontraient dans leur vie quotidienne.
De là est née l’idée du budget participatif. Bien souvent, les habitants sont les mieux placés pour définir les priorités en matière de petits travaux qui conditionnent la vie quotidienne : embellissement des parties communes, sécurisation des entrées et des parkings, réfection des espaces verts, des boites aux lettres, etc. Pourquoi ne pas leur permettre de décider par eux-mêmes ?
Au sein du budget travaux, il a été défini une enveloppe de l’ordre de 500.000 € (soit environ 15%) qui a été mise à la disposition des locataires à travers un procédure de décision clairement définie dans le plan de concertation locative signé par les 5 associations représentatives des locataires.
Des conseils de concertation ont été créés dans chaque quartier où Logiparc possède du patrimoine et une antenne de proximité. Les  associations représentatives des locataires y désignent chacune 2 représentants.
La procédure est annuelle. En avril, tous les locataires sont conviés à une réunion publique, où chacun peut exprimer ses attentes. A l’issue des débats, il est fait appel à  volontaires pour participer aux phases suivantes.
En juin, réunion à l’antenne du conseil de quartier, auquel se joignent les volontaires. Puis visite sur le terrain, de façon à se rendre compte des besoins et discuter des réponses à apporter. Tous les locataires sont conviés à la visite.
Pendant l’été, les services techniques de Logiparc établissent le coût de chaque action.
En septembre, réunions des conseils de concertation, complétés par les volontaires, qui fixent les priorité pour chaque quartier. En octobre, un conseil global regroupant tous les quartiers synthétise le tout. Ainsi défini, cet ordre de priorité est intégré au budget de Logiparc sans pouvoir être remis en question.
Après 5 ans, quelle évaluation ? Cette nouvelle procédure a fortement impacté le fonctionnement de Logiparc. Les services techniques se sont adaptés, ont appris à jouer un rôle d’écoute et de conseil. Les points de vue se sont rapprochés.
Les représentants des locataires ont adopté une doctrine non écrite : les questions d’hygiène et de sécurité priment. La recherche d‘équité entre les quartiers, entre les résidences, est permanente.
Au fil des années, le flux des demandes est moindre car les problèmes les plus aigus ont été traités. Par contre, le plan de rénovation lourde, qui est distinct du budget participatif, est maintenant souvent remis en question par les locataires. L’insuffisance des moyens mis à la disposition des organismes de logement social est pointée du doigt (en France, il n’y a quasiment plus d’aide de l’Etat pour la réhabilitation des logements sociaux depuis 2003).
Le rôle du président de Logiparc et des élus locaux s’est renforcé : le président anime toutes les réunions, le Directeur Général, ses collaborateurs, les élus du conseil d’administration y participent activement, ils sont donc plus proches des réalités, ce qui favorise une meilleure gouvernance globale.
C’est ainsi qu’une profonde réforme du fonctionnement de Logiparc a vu le jour dans la même période : une charte du « mieux vivre ensemble » a été élaborée, un nouveau projet d’entreprise a été conçu et mis en oeuvre, des engagements ambitieux pour la qualité de service ont été pris. L’ensemble a fait l’objet de démarches participatives en interne et avec les usagers.
 
Un regret : le nombre d’habitants qui participent à ce processus reste trop faible (environ 500 participants aux réunions pour un patrimoine de 7500 logements).

Contact

Christine Laborie
00 33 5 49 44 69 00
claborie@logiparc.fr